第十條 建立健全科研成果的誠(chéng)信管理制度，科研單位應(yīng)加強(qiáng)科研成果誠(chéng)信管理，依法建立學(xué)術(shù)論文發(fā)表誠(chéng)信承諾制度、科研過(guò)程可追溯制度、科研成果檢查和報(bào)告制度等成果管理制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)記錄、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等原始數(shù)據(jù)資料和科研檔案的統(tǒng)一管理、留存?zhèn)洳椤?/div>
第十一條 實(shí)行科研誠(chéng)信全流程監(jiān)督管理，將科研誠(chéng)信建設(shè)要求落實(shí)到科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的申請(qǐng)、受理、評(píng)審、認(rèn)定、考核、驗(yàn)收等全過(guò)程，在各類(lèi)科研合同（任務(wù)書(shū)、協(xié)議等）中應(yīng)約定科研誠(chéng)信義務(wù)和違約責(zé)任追究條款。
第十二條 推進(jìn)科研誠(chéng)信審核制度，科技主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)參與科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行誠(chéng)信審核，將具備良好誠(chéng)信狀況作為審核通過(guò)的必要條件，對(duì)存在科研失信并在懲戒期內(nèi)的采取零容忍政策。
第十三條 建立科研失信聯(lián)合懲戒制度，對(duì)引起社會(huì)普遍關(guān)注或涉及多個(gè)部門(mén)的科研失信行為，科技主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同推動(dòng)科研誠(chéng)信信息跨部門(mén)跨區(qū)域共享應(yīng)用、聯(lián)動(dòng)管理，對(duì)嚴(yán)重失信行為主體，開(kāi)展聯(lián)合懲戒。
第十四條 科研失信調(diào)查處理是指根據(jù)舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)的相關(guān)線索，對(duì)涉嫌違背科研誠(chéng)信要求的行為開(kāi)展調(diào)查并作出處理。科技主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)舉報(bào)和線索應(yīng)責(zé)成第一責(zé)任主體開(kāi)展調(diào)查處理。
科技主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)第一責(zé)任主體調(diào)查處理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保其按照規(guī)定的程序和時(shí)限開(kāi)展調(diào)查，并作出公正、公平的處理決定。如發(fā)現(xiàn)調(diào)查處理不到位的情況，應(yīng)及時(shí)介入，要求第一責(zé)任主體進(jìn)行整改或根據(jù)職權(quán)范圍由科技主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)自行開(kāi)展調(diào)查并依法處理。
第十五條 被調(diào)查對(duì)象是自然人的，由其被調(diào)查時(shí)所在單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理。沒(méi)有所在單位的，由其所在地的科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查處理。
被調(diào)查人是單位主要負(fù)責(zé)人或法人、非法人組織的，由其上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查處理。無(wú)上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的，由其所在地的科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查處理。
第十六條 接到舉報(bào)的單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出是否受理的意見(jiàn)并通知實(shí)名舉報(bào)人，不予受理的應(yīng)說(shuō)明情況。符合有明確的舉報(bào)對(duì)象、有明確的違規(guī)事實(shí)、有客觀明確的證據(jù)材料或查證線索、屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)予以受理；不屬于本單位職責(zé)范圍的，可轉(zhuǎn)送相關(guān)責(zé)任單位或告知舉報(bào)人向相關(guān)責(zé)任單位舉報(bào)。
第十七條 科研失信行為調(diào)查處理應(yīng)嚴(yán)格按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號(hào)）和《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部第19號(hào)令）等文件制度執(zhí)行。
第十八條 舉報(bào)人或被處理人對(duì)處理決定不服的，可在收到處理決定書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，按照處理決定書(shū)載明的救濟(jì)途徑向作出調(diào)查處理決定的單位或部門(mén)書(shū)面提出申訴。相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，決定受理的，應(yīng)組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)束出具復(fù)查決定書(shū)。
第十九條 科技主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、科研單位對(duì)相關(guān)責(zé)任主體作出一定期限禁止承擔(dān)或者參與科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金）項(xiàng)目等財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)以及一定期限取消相關(guān)資格處理的，處理決定作出單位應(yīng)在決定生效后10個(gè)工作日內(nèi)將處理決定書(shū)和調(diào)查報(bào)告匯交省科技廳。省科技廳應(yīng)在收到之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)科研誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)按規(guī)定匯交科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)信息，并將處理決定書(shū)和調(diào)查報(bào)告報(bào)送科技部。
第二十條 省科技廳對(duì)匯交的科研失信行為數(shù)據(jù)進(jìn)行把關(guān)。對(duì)要素不齊全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并要求補(bǔ)正；對(duì)符合要求的，上傳到國(guó)家科研誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)。
第二十一條 科研失信行為數(shù)據(jù)所依據(jù)的處理決定被撤銷(xiāo)或者宣告無(wú)效的，由作出處理決定的部門(mén)按照程序及時(shí)向省科技廳提交相關(guān)資料，申請(qǐng)移出國(guó)家科研誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)。處理決定依規(guī)變更的，按原程序重新匯交。處理決定期限屆滿(mǎn)的，自動(dòng)移出國(guó)家科研誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)。
（一）在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)等活動(dòng)中，提供虛假材料，組織“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為；
（九）使用財(cái)政科研資金捐贈(zèng)、擔(dān)保、委托理財(cái)?shù)龋?/div>
（十）不按規(guī)定上繳應(yīng)收回的財(cái)政科研資金；
（十一）無(wú)正當(dāng)理由未在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定時(shí)間內(nèi)組織結(jié)題或者提交結(jié)題申請(qǐng)；
（十二）除不可抗力外，因組織不到位、管理不善導(dǎo)致所管理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)被強(qiáng)制終止；
（十三）科研誠(chéng)信建設(shè)主體責(zé)任履行不到位，未建立或未執(zhí)行本單位科研項(xiàng)目管理的相關(guān)制度；
（十四）違反國(guó)家法律法規(guī)和科學(xué)道德，開(kāi)展危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害生命安全和生態(tài)安全的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)；
（十五）未按規(guī)定進(jìn)行科技倫理審查并監(jiān)督執(zhí)行；
（十六）違反科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定；
（十七）其他科研失信行為。
二、科研人員科研失信行為包括：
（一）在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和評(píng)估評(píng)價(jià)等活動(dòng)中，提供虛假材料，實(shí)施“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托行為；
（二）采取造假、串通、故意重復(fù)申報(bào)等不正當(dāng)手段獲取項(xiàng)目承擔(dān)資格或通過(guò)驗(yàn)收；
（三）抄襲、剽竊、侵占他人科研成果或申請(qǐng)書(shū)；
（四）編造研究過(guò)程、偽造研究成果，買(mǎi)賣(mài)、偽造、篡改實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、圖表結(jié)論、檢測(cè)報(bào)告或用戶(hù)使用報(bào)告等：
（五）買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)、代投論文或項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收材料等，虛構(gòu)同行評(píng)議專(zhuān)家和評(píng)議意見(jiàn)；
（六）無(wú)實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)署名，違反論文、獎(jiǎng)勵(lì)、專(zhuān)利等署名規(guī)范，違反學(xué)術(shù)出版規(guī)范；
（七）無(wú)正當(dāng)理由不履行合同約定開(kāi)展研究或擅自變更研究?jī)?nèi)容，造成負(fù)面影響或財(cái)政資金損失；
（八）故意夸大研究基礎(chǔ)、學(xué)術(shù)價(jià)值或科技成果的技術(shù)價(jià)值、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、人才評(píng)選、成果獎(jiǎng)勵(lì)、輿論宣傳等；
（九）使用生成式人工智能直接生成申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等材料；
（十）故意、惡意隱瞞技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，造成負(fù)面影響或財(cái)政資金損失；
（十一）超權(quán)限調(diào)整科研任務(wù)或預(yù)算安排，違規(guī)將科研任務(wù)轉(zhuǎn)包、分包；
（十二）科學(xué)技術(shù)活動(dòng)重大事項(xiàng)變動(dòng)未按要求報(bào)告相關(guān)部門(mén)；
（十三）隨意降低目標(biāo)任務(wù)和約定要求，以項(xiàng)目實(shí)施周期外或不相關(guān)成果充抵交差；
（十四）違反科研資金管理規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、截留、侵占、套取、轉(zhuǎn)移、挪用科研資金，謀取私利；
（十五）不配合監(jiān)督檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)和違規(guī)行為核查工作，對(duì)相關(guān)處理意見(jiàn)不整改、虛假整改或整改未達(dá)到要求；
（十六）違反國(guó)家法律法規(guī)和科學(xué)道德，開(kāi)展危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)；
（十七）違反科技倫理規(guī)范；
（十八）違反科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定；
（十九）其他科研失信行為。
三、咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家科研失信行為包括：
（一）采取弄虛作假、賄賂、利益交換、串通等不正當(dāng)手段獲取咨詢(xún)、評(píng)審、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢查資格；
（二）違反回避制度；
（三）接受“打招呼”“走關(guān)系”等請(qǐng)托；
（四）引導(dǎo)、游說(shuō)其他專(zhuān)家或工作人員，影響咨詢(xún)、評(píng)審、評(píng)估、評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查過(guò)程和結(jié)果；
（五）利用咨詢(xún)?cè)u(píng)審等專(zhuān)家身份索取、收受利益相關(guān)方財(cái)物或其他不正當(dāng)利益；
（六）出具明顯不當(dāng)?shù)淖稍?xún)、評(píng)審、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢查意見(jiàn)；
（七）利用參與評(píng)審工作獲得的非公開(kāi)技術(shù)、商業(yè)信息為本人或第三方謀取私利；
（八）泄露咨詢(xún)?cè)u(píng)審過(guò)程中需要保密的申請(qǐng)人、專(zhuān)家名單、專(zhuān)家意見(jiàn)、評(píng)審結(jié)論等相關(guān)信息；
（九）無(wú)正當(dāng)理由缺席或擅自委托他人頂替，未遵守現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則擅自離席或與項(xiàng)目承擔(dān)科研單位接觸；
（十）抄襲或剽竊咨詢(xún)、評(píng)審、檢查等工作對(duì)象的科學(xué)技術(shù)成果；
（十一）違反科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定；
（十二）其他科研失信行為。
四、第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員科研失信行為包括：
（一）采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲取科學(xué)技術(shù)活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)；
（二）從事學(xué)術(shù)論文及其實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)申報(bào)驗(yàn)收材料等的買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)、代投服務(wù)，以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等；
（三）違反回避制度；
（四）擅自委托他方代替提供科學(xué)技術(shù)活動(dòng)相關(guān)服務(wù)；
（五）出具的咨詢(xún)或評(píng)審評(píng)價(jià)、評(píng)估報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)；
（六）發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在重大違規(guī)違紀(jì)情況未及時(shí)報(bào)告；
（七）違反相關(guān)規(guī)定或制度、違反委托合同約定，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法驗(yàn)收或發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；
（八）泄露科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審與管理相關(guān)信息、資料等行為；
（九）索取、收受利益相關(guān)方財(cái)物或其他不正當(dāng)利益；
（十）隱性提高、降低或變更評(píng)審、評(píng)價(jià)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，非必要擴(kuò)大評(píng)估材料收集范圍和參與人員范圍；
（十一）擅自公開(kāi)利用參與科技服務(wù)工作獲得的非公開(kāi)技術(shù)、商業(yè)信息、科研人員個(gè)人信息等；
（十二）違反科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定；
（十三）其他科研失信行為。
五、受托管理機(jī)構(gòu)科研失信行為包括：
（一）采取弄虛作假等不正當(dāng)手段獲得管理資格；
（二）內(nèi)部管理混亂，影響受托管理工作正常開(kāi)展；
（三）重大事項(xiàng)未及時(shí)報(bào)告；
（四）存在管理過(guò)失，造成負(fù)面影響或財(cái)政資金損失；
（五）設(shè)租尋租、徇私舞弊、濫用職權(quán)、私分受托管理的科研資金；
（六）隱瞞、包庇科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中相關(guān)單位或人員的違法違規(guī)行為；
（七）不配合監(jiān)督檢查或評(píng)估評(píng)價(jià)工作，不整改、虛假整改或整改未達(dá)到要求；
（八）違反任務(wù)委托協(xié)議等合同約定的主要義務(wù)；
（九）違反國(guó)家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定；
（十）其他科研失信行為。
六、受托管理機(jī)構(gòu)工作人員科研失信行為包括：
（一）管理失職，造成負(fù)面影響或財(cái)政資金損失；
（二）設(shè)租尋租、徇私舞弊等利用組織科學(xué)技術(shù)活動(dòng)之便謀取不正當(dāng)利益；
（三）承擔(dān)或參加所管理的科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目；
（四）參與所管理的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中有關(guān)論文、著作、專(zhuān)利等科學(xué)技術(shù)成果的署名及相關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)、人才評(píng)選等；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施單位兼職；
（六）干預(yù)咨詢(xún)?cè)u(píng)審或向咨詢(xún)?cè)u(píng)審專(zhuān)家施加傾向性影響；
（七）泄露科學(xué)技術(shù)活動(dòng)管理過(guò)程中需保密的專(zhuān)家名單、專(zhuān)家意見(jiàn)、評(píng)審結(jié)論和立項(xiàng)安排等相關(guān)信息；
（八）違反回避制度要求，隱瞞利益沖突；
（九）虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用、套取所管理的科研資金；
（十）違反國(guó)家科學(xué)技術(shù)活動(dòng)保密相關(guān)規(guī)定；
（十一）其他科研失信行為。
【關(guān)閉】
