政策解讀 | 《山東省技術創(chuàng)新中心管理辦法》

發(fā)布時間：2024-12-24來源：山東省科技廳點擊：返回列表

        近日，省科技廳印發(fā)了《山東省技術創(chuàng)新中心管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），現將有關情況解讀如下。

一、起草背景

黨的二十屆三中全會提出“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制，加強企業(yè)主導的產學研深度融合”，為下步技術創(chuàng)新中心建設明確了方向。在認真總結前期運行管理情況基礎上，我們起草形成了《管理辦法》，并通過召開座談會、書面征求意見等方式，充分征求廳內相關處室、各市科技局、省重點高校和科研院所等單位意見。按照規(guī)范性文件起草有關要求，已面向社會公眾征求意見，并按程序進行了規(guī)范性文件評估，進行多次修改完善。

二、主要內容

《管理辦法》共六章、三十三條。

第一章“總則”。明確《管理辦法》制定目的、技術創(chuàng)新中心定位、遵循原則及管理機制。

第二章“管理職責”。對省科技廳、主管部門和依托單位的主要職責明確具體要求。

第三章“組建條件與程序”。明確組建技術創(chuàng)新中心應具備的基本條件和組建程序。

第四章“運行管理”。明確技術創(chuàng)新中心的建設運行形式，以及在研究方向、科研人才隊伍、研發(fā)條件、知識產權保護等方面的具體要求。

第五章“績效評價”。明確對技術創(chuàng)新中心進行績效評價的方式、流程及結果應用。

第六章“附則”。明確解釋單位、施行時間等內容。

三、主要變化

與原《山東省技術創(chuàng)新中心管理辦法》（魯科字[2017]167號）相比，本《管理辦法》主要變化體現在以下方面。

（一）進一步明確功能定位。技術創(chuàng)新中心定位于創(chuàng)新鏈中下游，對上銜接實驗室基礎研究，對下銜接企業(yè)產業(yè)化。

（二）進一步加強頂層設計。提出優(yōu)先布局的領域安排，按年度發(fā)布申報指南，由主管部門組織申報。

（三）進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。明確技術創(chuàng)新中心原則上應由企業(yè)牽頭建設，優(yōu)先支持產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和科技領軍企業(yè)。對已建技術創(chuàng)新中心沒有企業(yè)參與的，要求進行整改并由科技廳進行論證。

（四）進一步規(guī)范組建條件及程序要求。對依托單位數量、科研人員數量、研發(fā)經費、研發(fā)場地、設備原值等均作了具體要求。同時，明確籌建期為3年。

（五）進一步強化績效導向。技術創(chuàng)新中心實行“動態(tài)管理”，每年開展年度績效評價；每5年開展一次綜合績效評價。

同時，加強與已建技術創(chuàng)新中心的銜接工作，明確要求2023年（含）以前批復建設的技術創(chuàng)新中心，要對標《管理辦法》進行內部優(yōu)化或整改，批建期滿3年后，開展一次綜合績效評價，對評價結果為合格（含）以上等次的，納入下一輪建設運行周期進行管理，不合格的將取消技術創(chuàng)新中心資格。

【關閉】