美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）近日宣布，7月底將公布第14次對(duì)國(guó)民收入和產(chǎn)品賬戶（NIPAs）綜合調(diào)查的初步結(jié)果，并調(diào)整GDP統(tǒng)計(jì)方式，把企業(yè)研發(fā)、娛樂(lè)文化支出及退休金等指標(biāo)并入政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中。這意味著，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品將作為資產(chǎn)加以管理并納入經(jīng)濟(jì)核算體系。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)展研究中心副主任張志成指出，這一調(diào)整將對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的世界很多國(guó)家、特別是創(chuàng)新性國(guó)家產(chǎn)生重要影響。

　　據(jù)介紹，當(dāng)前包括我國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家采用聯(lián)合國(guó)1993年發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系—1993》（SNA1993）進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算。其后，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)第40次會(huì)議確立了新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)SNA2008。與SNA1993相比，SNA2008與創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊密相關(guān)的變化主要包括，一是將研究開(kāi)發(fā)支出從中間消耗改變?yōu)橘Y本形成的一部分，計(jì)入GDP；二是將無(wú)形生產(chǎn)資產(chǎn)改為知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品列入固定資產(chǎn)中，將包括計(jì)算機(jī)軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)、文學(xué)藝術(shù)作品等在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品列入資本賬戶固定資產(chǎn)分類中。SNA2008推出后，澳大利亞、加拿大相繼采用，歐盟將于2014年、日本將于2016年采用。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)專家表示，GDP核算方式的調(diào)整，對(duì)不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的國(guó)家有不同程度的影響，會(huì)增加知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量，如據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局估計(jì)，采用新標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使1959—2002年美國(guó)的GDP水平平均提高2.6%；同時(shí)也會(huì)推動(dòng)改變企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，凸顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的重要性。此次調(diào)整后，企業(yè)、政府和非盈利機(jī)構(gòu)的研發(fā)費(fèi)用支出將被視為固定投資，有關(guān)娛樂(lè)、文學(xué)及藝術(shù)原創(chuàng)支出也將作為固定投資納入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，GDP核算方式的改變對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重要影響。我國(guó)正處于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵時(shí)期，GDP核算方式的調(diào)整使得創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用得以顯現(xiàn)，有利于優(yōu)化GDP質(zhì)量和構(gòu)成，引導(dǎo)政府和企業(yè)更加重視創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　面對(duì)這一新趨勢(shì)，專家建議，我國(guó)要注意跟蹤研究國(guó)外動(dòng)態(tài)與進(jìn)展，深入研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的計(jì)量，探討新核算方法在中國(guó)適用的可能。開(kāi)展將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品納入GDP核算體系的試點(diǎn)，分析研究GDP核算方式調(diào)整的影響，尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理和稅收方面的影響，探索有利于鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收標(biāo)準(zhǔn)和稅收政策。開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)調(diào)查，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理等。（何建昆）