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新商標(biāo)法引入禁止商標(biāo)重復(fù)注冊(cè)規(guī)則?看看國(guó)外怎么做

發(fā)布時(shí)間:2023-3-31來(lái)源:知產(chǎn)力點(diǎn)擊:返回列表

       我國(guó)《商標(biāo)法》正在經(jīng)歷第五次修改。由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的《商標(biāo)法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》(下文簡(jiǎn)稱《修訂草案》),對(duì)現(xiàn)行《商標(biāo)法》提出了諸多修改,例如打擊惡意申請(qǐng)、強(qiáng)化商標(biāo)使用義務(wù)、優(yōu)化商標(biāo)授權(quán)確權(quán)程序等。其中,禁止重復(fù)注冊(cè)的規(guī)定引發(fā)了廣泛熱議?!缎抻啿莅浮窋M引入禁止重復(fù)注冊(cè)的規(guī)則,目的是為了強(qiáng)化商標(biāo)的識(shí)別作用、避免各類型的“接力式申請(qǐng)”,從而降低在先權(quán)力人的維權(quán)難度、節(jié)約審查資源、并維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)秩序。

 
       禁止重復(fù)注冊(cè)規(guī)則的引入,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。若規(guī)則設(shè)置合理,將會(huì)有效避免各類“接力式申請(qǐng)”,提升權(quán)利人在授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)等程序中的效能。然而,該規(guī)則如何適用,仍需要科學(xué)、合理的制度保障,需要厘清邊界、精準(zhǔn)界定,并形成行之有效的操作規(guī)則。
 
       除我國(guó)外,目前世界上有二十多個(gè)國(guó)家/地區(qū)存在禁止重復(fù)注冊(cè)的規(guī)則。各國(guó)家/地區(qū)對(duì)禁止重復(fù)注冊(cè)的具體適用都采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)。本文將從位階、規(guī)則設(shè)立等角度,通過(guò)比較和分析中國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)對(duì)禁止重復(fù)注冊(cè)的規(guī)則,以期為我國(guó)的禁止重復(fù)規(guī)則的具體適用,提供參考和借鑒。
 
       首先,關(guān)于禁止重復(fù)注冊(cè)規(guī)則的位階問(wèn)題,各國(guó)有不同的立法例。其中,美國(guó)在其商標(biāo)法,即《蘭漢姆法案》中有明確的規(guī)定“美國(guó)專利商標(biāo)局不會(huì)頒發(fā)兩個(gè)完全相同的注冊(cè)證”[i],且在商標(biāo)審理指南中明確了哪些情況為重復(fù)注冊(cè)。與美不同的是,日本和韓國(guó)商標(biāo)法律中,并沒(méi)有明確的禁止性規(guī)定,而是在審查實(shí)踐中規(guī)定重復(fù)注冊(cè)為禁止行為。日本的禁止重復(fù)注冊(cè)是在《商標(biāo)審查指南》第十八條規(guī)定的,而該條是基于日本《商標(biāo)法》第三條做出的。日本《商標(biāo)法》第三條[ii]是對(duì)商標(biāo)絕對(duì)理由進(jìn)行的規(guī)范,并不涉及重復(fù)注冊(cè)的內(nèi)容。類似的,韓國(guó)禁止重復(fù)注冊(cè)是《商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)》第五部分的內(nèi)容,該部分是對(duì)韓國(guó)《商標(biāo)法》第三十八條的規(guī)定的進(jìn)一步解讀。韓國(guó)《商標(biāo)法》第三十八條的規(guī)定是“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)每件商標(biāo)提出申請(qǐng),并指定一個(gè)類別的商品。”,即“一商標(biāo)、一申請(qǐng)”原則。根據(jù)韓國(guó)《商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)》,該原則有兩個(gè)解讀,其一是禁止同一人就同一商標(biāo)重復(fù)申請(qǐng)兩次以上;其二是禁止兩個(gè)以上(包含近似)商標(biāo)作為一個(gè)商標(biāo)申請(qǐng)?zhí)岢觥F渲?,第一種解讀方式,無(wú)疑超過(guò)了商標(biāo)法文義的解釋,《商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)》也提到,該原則不是商標(biāo)注冊(cè)的實(shí)質(zhì)性要求,而是為了便于申請(qǐng)/注冊(cè)的管理和提升審查效率等程序性便利而做出的。
 
       采用不同的位階,將對(duì)規(guī)則的權(quán)威性、穩(wěn)定性產(chǎn)生直接影響。通過(guò)《商標(biāo)法》規(guī)定,無(wú)疑是最權(quán)威和最穩(wěn)定的。然而,是否符合我國(guó)的實(shí)踐、是否有利于法律穩(wěn)定,值得商榷。如果禁止“接力式申請(qǐng)”、商標(biāo)權(quán)人維權(quán)困難是階段性的產(chǎn)物,那么禁止重復(fù)注冊(cè)可以作為審查實(shí)踐規(guī)則進(jìn)行引入,而無(wú)需法律規(guī)定。待今后惡意申請(qǐng)得到有效控制、商標(biāo)申請(qǐng)人與真正商標(biāo)權(quán)人脫節(jié)的問(wèn)題得到解決后,禁止重復(fù)注冊(cè)無(wú)疑將掣肘于權(quán)利人靈活、有效的進(jìn)行商標(biāo)保護(hù)。在《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》或者是《審查審理指南》中規(guī)定禁止重復(fù)注冊(cè),則屆時(shí)可以靈活的解決這個(gè)困局。
 
       此外,關(guān)于禁止重復(fù)注冊(cè)的適用規(guī)則,不同法域有不同的規(guī)定。我國(guó)《修訂草案》中第十四條規(guī)定了禁止重復(fù)注冊(cè)的靜態(tài)條件,第二十一條規(guī)定了禁止重復(fù)注冊(cè)的動(dòng)態(tài)條件。其中,靜態(tài)條件是指禁止同一申請(qǐng)人、就相同商標(biāo)在相同商品和服務(wù)上進(jìn)行重復(fù)申請(qǐng),顧名思義禁止“三同”。動(dòng)態(tài)條件是指,禁止重復(fù)注冊(cè)的在先商標(biāo)失效時(shí)間不能超過(guò)一年。若是超過(guò)一年的,則將不視為重復(fù)注冊(cè)。
 
       關(guān)于禁止重復(fù)注冊(cè)的靜態(tài)條件要求,即“三同”判定,需要厘清以下問(wèn)題。首先,同一申請(qǐng)人的界定是較為容易做出的,各國(guó)都采用嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),即要求是同一法律主體。若僅是關(guān)聯(lián)公司或者共同申請(qǐng)人中有任一主體不同的,并不判斷為重復(fù)注冊(cè)。然而,其余“兩同”的判定,則將可能出現(xiàn)較大的爭(zhēng)議。
 
       相同商標(biāo),按照目前國(guó)內(nèi)《商標(biāo)審查審理指南》的規(guī)定,是指兩商標(biāo)在視覺(jué)效果上或者聲音商標(biāo)在聽(tīng)覺(jué)感知上完全相同或者基本無(wú)差別。所謂基本無(wú)差別,是指兩商標(biāo)雖有個(gè)別次要部分不完全相同,但主要部分完全相同或者在整體上幾乎沒(méi)有差別,以至于在一般注意力下,相關(guān)公眾或者普通消費(fèi)者很難在視覺(jué)或聽(tīng)覺(jué)上將兩者區(qū)分開(kāi)來(lái)。根據(jù)這一規(guī)則,相同商標(biāo)包含兩種情形,一種是完全相同,一種是基本無(wú)差別的相同。其中,基本無(wú)差別的相同商標(biāo),從嚴(yán)格意義上講是不同的,只是在發(fā)揮商標(biāo)區(qū)分商品來(lái)源的作用時(shí),消費(fèi)者難以區(qū)分,因此為避免需要進(jìn)行混淆誤認(rèn)可能性的討論,將兩件并非完全相同的商標(biāo),判定為相同商標(biāo)。這此意義上,對(duì)相同商標(biāo)的判斷,更大程度上是一種法律判斷,而非物理判斷。如果在禁止重復(fù)注冊(cè)規(guī)則中,對(duì)于相同商標(biāo)的判斷也采取相同標(biāo)準(zhǔn),則將與《修改草案》第二十一條規(guī)定的不屬于重復(fù)注冊(cè)情形中“因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,在已實(shí)際使用的在先商標(biāo)基礎(chǔ)上做細(xì)微改進(jìn),申請(qǐng)人能夠說(shuō)明區(qū)別的”相沖突。從這條立法來(lái)看,在禁止重復(fù)注冊(cè)中的相同商標(biāo)的判斷,應(yīng)主要是進(jìn)行物理屬性的判斷。如此,將可能導(dǎo)致相同商標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)的混亂。
 
       關(guān)于相同商品和服務(wù)界定,根據(jù)國(guó)內(nèi)《商標(biāo)審查審理指南》,同一種商品是指名稱相同的商品,或者名稱不同但在功能、用途、主要原料、生產(chǎn)部門、銷售渠道、消費(fèi)對(duì)象等方面相同或者基本相同,相關(guān)公眾一般認(rèn)為是同一事物的商品。同一種服務(wù)是指名稱相同的服務(wù),或者名稱不同但在服務(wù)的目的、內(nèi)容、方式、對(duì)象、場(chǎng)所等方面相同或者基本相同,相關(guān)公眾一般認(rèn)為是同一方式的服務(wù)。換言之,相同商品和服務(wù),除了名稱相同外,還有相關(guān)公眾認(rèn)為的相同。然而,判定商品和服務(wù)相同,除了比較名稱、概念外,還有重要的判斷標(biāo)準(zhǔn),就是商品和服務(wù)的范圍,因?yàn)樯唐泛头?wù)本質(zhì)上是一個(gè)集合的概念。對(duì)于集合而言,除了重合外,還有包含、交叉等情形。如果完全重合可以定義為相同的話,那么交叉、包含是否要進(jìn)行部分相同的判斷呢?對(duì)于完全重合的界定,是按照語(yǔ)義邏輯還是按照商品編號(hào)來(lái)判斷呢?舉例而言,第41類編號(hào)均為410017號(hào)的“培訓(xùn)”、“教育”、“教學(xué)”、“講課”四個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,是否可以被判定為相同服務(wù)?
 
       在美國(guó),如何界定重復(fù)注冊(cè),在審理指南中進(jìn)行了明確的規(guī)定。由于美國(guó)與我國(guó)注冊(cè)實(shí)踐有諸多不同,例如提交基礎(chǔ)、主/副簿注冊(cè)等,因此在這些領(lǐng)域的做法對(duì)我國(guó)沒(méi)有實(shí)際參考意義。然而,對(duì)于商標(biāo)、商品/服務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn),仍值得我們參考。對(duì)于商標(biāo)而言,普通字體商標(biāo)和設(shè)計(jì)字體商標(biāo)不視為為重復(fù)注冊(cè)。對(duì)于商品/服務(wù)而言,若申請(qǐng)時(shí)歸屬的類別不同(由于分類表發(fā)生的類別歸屬的變化),則不視為重復(fù)注冊(cè)。此外,若指定商品/服務(wù)為交叉關(guān)系(有部分商品不同的),不視為重復(fù)注冊(cè)。相反,若指定商品/服務(wù)存在完全相同或者是包含關(guān)系的,則視為重復(fù)注冊(cè)。對(duì)于馬德里國(guó)際注冊(cè)指定美國(guó)的注冊(cè)申請(qǐng),若基礎(chǔ)號(hào)不同的,不視為重復(fù)注冊(cè)。
 
       在日本,禁止重復(fù)注冊(cè)的具體規(guī)定是,“商標(biāo)權(quán)人就與注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo),指定相同的商品或者服務(wù)提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的,予以駁回”。其中,相同商標(biāo),包括僅大小不同的商標(biāo)。指定商品/服務(wù)相同,包含兩種情形:第一種是完全相同,第二種是包含關(guān)系,即在后申請(qǐng)指定商品/服務(wù)被在先申請(qǐng)/注冊(cè)商標(biāo)的商品/服務(wù)所包含。關(guān)于第二種情形的判斷標(biāo)準(zhǔn),是若放棄在后申請(qǐng),那么在先申請(qǐng)/注冊(cè)商標(biāo)亦可以對(duì)申請(qǐng)人的商標(biāo)進(jìn)行有效的保護(hù),取得同樣的保護(hù)結(jié)果。此外,若在后申請(qǐng)指定商品/服務(wù)與在先申請(qǐng)/注冊(cè)指定的商品/服務(wù)是交叉關(guān)系的,則不視為重復(fù)注冊(cè)。
 
       在韓國(guó),禁止重復(fù)注冊(cè)的規(guī)則判斷主要是從申請(qǐng)人、商標(biāo)、商品/服務(wù)三個(gè)維度做出的。首先,申請(qǐng)人(包括注冊(cè)權(quán)人)必須為同一人。若申請(qǐng)人不同的,不屬于禁止情形。商標(biāo)標(biāo)志必須相同。因此,相似商標(biāo)不屬于禁止情形。此外,商品/服務(wù)需要相同,但并非所有指定產(chǎn)品都需要相同。即使只是部分相同,也是違反了重復(fù)注冊(cè)的規(guī)定。然而,對(duì)于部分商品相同的界定,排除了復(fù)合商品和單一商品判定為重復(fù)注冊(cè)的情形,例如具有拍照功能的手機(jī)和相機(jī)并非部分相同的商品。
 
       除靜態(tài)比較外,我國(guó)《修訂草案》對(duì)禁止重復(fù)注冊(cè)還提出了動(dòng)態(tài)的要求,即在先商標(biāo)如果失效時(shí)間已經(jīng)超過(guò)一年的,則可以再次申請(qǐng)。這一要求在美國(guó)、日本、韓國(guó)的法律和審查實(shí)踐中均沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。這一動(dòng)態(tài)要求,無(wú)疑增加了禁止重復(fù)注冊(cè)適用條件的復(fù)雜化。
 
       為了合理化動(dòng)態(tài)比較的要求,《修訂草案》中擬規(guī)定,若失效時(shí)間未超過(guò)一年,但失效理由非申請(qǐng)人造成或者其他客觀原因的,可以不適用這一規(guī)則。非申請(qǐng)人原因或者其他客觀原因包括:
 
      (二)因不可歸責(zé)于申請(qǐng)人的原因,導(dǎo)致在先商標(biāo)未能續(xù)展的;
 
 
      (三)因未及時(shí)提交商標(biāo)使用說(shuō)明,導(dǎo)致在先注冊(cè)商標(biāo)被注銷,但該在先商標(biāo)已實(shí)際使用的;
 
 
      (四)因不可歸責(zé)于申請(qǐng)人的原因,導(dǎo)致在先商標(biāo)因未能在連續(xù)三年不使用撤銷程序中提供使用證據(jù)而被撤銷,但該在先商標(biāo)已經(jīng)實(shí)際使用的;
 
 
      (五)在先商標(biāo)因與他人在先權(quán)利或者權(quán)益相沖突而被宣告無(wú)效,但該在先權(quán)利或者權(quán)益已不復(fù)存在的。”
 
 
       是否存在這些免責(zé)情形的,需要申請(qǐng)人提供證據(jù)。如此,無(wú)疑為申請(qǐng)人增加了舉證負(fù)擔(dān)。此外,對(duì)于哪些情形滿足免責(zé)條件的,在審查實(shí)踐中,除了增加審查負(fù)擔(dān)外,也為統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)、降低審查不確定性帶來(lái)難題。
 
        在《修訂草案》中,不少制度設(shè)置的一個(gè)前提背景是商標(biāo)申請(qǐng)人和商標(biāo)權(quán)利人脫節(jié)。而這一現(xiàn)狀,是我國(guó)法律法規(guī)不健全、以及行業(yè)規(guī)范不完善的表現(xiàn),一定會(huì)隨著法治的發(fā)展和完善而退出歷史舞臺(tái)。因此,禁止重復(fù)注冊(cè)的規(guī)則,是選擇引入《商標(biāo)法》,還是僅在審查實(shí)踐中適用,值得思考。

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