加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，推動更多關(guān)鍵性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力，對提升區(qū)域綜合創(chuàng)新能力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。從本質(zhì)上看，科技成果轉(zhuǎn)化是新技術(shù)廣泛應用和再創(chuàng)新的過程。我們要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，把握好科技成果轉(zhuǎn)化的特點和規(guī)律，補短板、強弱項，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，持續(xù)釋放科技成果轉(zhuǎn)化的疊加效應。
一 強化需求對接，從源頭上轉(zhuǎn)化一批高質(zhì)量科技成果
縱觀人類發(fā)展史，每一次生產(chǎn)力變革均始于重大技術(shù)的產(chǎn)生和廣泛應用。處在信息化時代的今天，要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需求，集中力量轉(zhuǎn)化一批行業(yè)領(lǐng)先、世界一流的科技成果。
一是支持龍頭企業(yè)“擇優(yōu)”轉(zhuǎn)化。鼓勵鋼鐵、石化、高端裝備制造、信息智能、生物醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞行業(yè)前沿性重大技術(shù)、新工藝、新材料、新設備加大研發(fā)投入，產(chǎn)出一批高端技術(shù)成果，推動高精尖科技成果“迭代升級”。
二是推動研發(fā)機構(gòu)“應用”轉(zhuǎn)化。發(fā)揮好利用好國家重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心等原始創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，瞄準生命科學、工程科學、材料科學、信息科學等重點領(lǐng)域技術(shù)需求，協(xié)同落地一批引領(lǐng)行業(yè)風向的原創(chuàng)科技成果。
三是引導產(chǎn)學研聯(lián)合體“對標”轉(zhuǎn)化。突出轉(zhuǎn)化應用導向，鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合體全方位精準對接產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，建設一批有優(yōu)勢、有品牌的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，加快推動科技成果就地轉(zhuǎn)化。
二 強化企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，推動科技成果轉(zhuǎn)化融合再創(chuàng)新
企業(yè)是從事生產(chǎn)性、研發(fā)性、服務性活動的天然主體。構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新聯(lián)合體，能夠有效促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用，生成新的技術(shù)創(chuàng)新需求，形成科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應用、再創(chuàng)新的良性循環(huán)。要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集，提升企業(yè)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。
一是鼓勵龍頭企業(yè)組建科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟。引導行業(yè)龍頭企業(yè)與國家級創(chuàng)新平臺、行業(yè)央企、科研院所、金融機構(gòu)聯(lián)動，組建方式靈活、類型多樣、利益共享的聯(lián)合體，聚集人才、技術(shù)、服務、資金等要素，加速科技成果轉(zhuǎn)化和應用。
二是支持企業(yè)建設跨區(qū)域成果轉(zhuǎn)化示范基地。鼓勵企業(yè)積極與高端研發(fā)機構(gòu)對接，在航空航天技術(shù)、計算機與信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等前沿領(lǐng)域和行業(yè)細分領(lǐng)域先行示范、主動對接、加強合作，組建跨區(qū)域成果轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化基地，共同推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
三是引導企業(yè)聯(lián)合打造科技成果轉(zhuǎn)化聚集區(qū)。充分發(fā)揮如自貿(mào)試驗區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等各類經(jīng)濟功能區(qū)聚集效應，鼓勵園區(qū)企業(yè)積極承接國內(nèi)外先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成多點承接、多維轉(zhuǎn)化、多方創(chuàng)新的空間格局，加快打造集技術(shù)研發(fā)、成果孵化和產(chǎn)業(yè)化應用于一體的創(chuàng)新高地。
三 強化平臺支撐，暢通科技成果鏈式轉(zhuǎn)化渠道
科技成果轉(zhuǎn)化需要經(jīng)歷樣品化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化階段，中試是推動科技成果從實驗轉(zhuǎn)向應用的前端，產(chǎn)業(yè)化則是后端。要加快建設一批中試基地和產(chǎn)業(yè)化平臺，連通科技成果研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)，推動科技成果鏈式轉(zhuǎn)化。
一是建設一批中試基地。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)技術(shù)細分領(lǐng)域創(chuàng)新需求，鼓勵高校、科研院所和重點企業(yè)采取自建或共建的方式，建設一批功能齊全、覆蓋廣泛、開放共享的中試基地，實現(xiàn)“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—技術(shù)應用—成果產(chǎn)業(yè)化”全過程無縫銜接，加快輸出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。
二是完善平臺功能。著眼科技成果轉(zhuǎn)化平臺服務便捷化、流程簡捷化、應用智能化、功能完備化，打造“摸清企業(yè)需求+鏈接科技成果+找準金融服務+推送政策優(yōu)惠”一體的集成化、系統(tǒng)化服務平臺，實現(xiàn)科技成果“一鍵式”對接轉(zhuǎn)化。
三是創(chuàng)新服務模式。利用新一代信息技術(shù)，圍繞科技成果供需方，建立海量存儲、擇優(yōu)遴選、精準對接雙向服務模式，密切跟蹤國內(nèi)外高端研發(fā)機構(gòu)科技研發(fā)動向和轉(zhuǎn)化需求，推動知識產(chǎn)權(quán)、成果交易等服務機構(gòu)與科研單位創(chuàng)新活動全面對接，吸引更多優(yōu)質(zhì)成果轉(zhuǎn)化落地。
四 強化激勵導向，激發(fā)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化熱情
科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)系到供給方與需求方之間的權(quán)屬確定、信息溝通、交易談判、落地服務等環(huán)節(jié)，涉及多方面的復雜博弈。從現(xiàn)實看，受科技成果權(quán)屬、收益等因素影響，科技成果轉(zhuǎn)化中仍存在“重申請、輕應用”的現(xiàn)象。推動科技成果轉(zhuǎn)化，要突出激勵導向，創(chuàng)新激勵機制，破除科技成果轉(zhuǎn)化梗阻，調(diào)動科研人員和中介機構(gòu)等多方主體積極性。
一是健全權(quán)屬激勵機制。開展好賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作，依托試點單位，探索各類科研人員按實際貢獻度確權(quán)的方式方法，鼓勵試點單位在自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，健全盡職免責機制，以產(chǎn)權(quán)收益激勵科研人員參與科技成果轉(zhuǎn)化。
二是創(chuàng)新成果導向型科研激勵機制。面向科研人員，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化的收益分配、職稱評定、崗位聘任、績效考核等關(guān)鍵領(lǐng)域，細化獎勵措施，形成長期的激勵和表彰機制。面向承擔單位和中介服務單位，以成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、質(zhì)量和成效為導向，定期考核評價，給予先進單位名譽獎勵和物質(zhì)獎勵，以結(jié)果導向推動科技成果高水平轉(zhuǎn)化。
五 強化政策支持，完善科技成果轉(zhuǎn)化要素支撐體系
科技成果從研發(fā)、中試到轉(zhuǎn)化需要長期大量的人力物力投入，不確定性強，尤其是芯片、量子技術(shù)等顛覆性、關(guān)鍵核心技術(shù)，更需要長周期資源要素供給。要把握科技成果轉(zhuǎn)化的長周期性特點，構(gòu)建科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化的全周期要素支撐體系，為重大科技成果落地轉(zhuǎn)化提供有力保障。
一是加強財政支持力度。建立基于“技術(shù)研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化”全周期性財政支持體系，圍繞科技成果的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣等環(huán)節(jié)給予定向支持，全方位、多維度釋放科技成果價值，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
二是加強金融政策和產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵政策性銀行加強信貸政策支持，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務，重點向長周期性的關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用項目傾斜。鼓勵商業(yè)銀行尤其是中小銀行開發(fā)“科技成果轉(zhuǎn)化貸”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”等金融產(chǎn)品，滿足科技成果轉(zhuǎn)化多樣化需求。
三是完善人才引培政策。大力支持高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合開展常態(tài)化交流培訓，進一步加強專業(yè)化人才培養(yǎng)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供人才支持和儲備。著力引進一批掌握國際前沿技術(shù)的經(jīng)理人，加快對接國際技術(shù)成果轉(zhuǎn)化需求，推動國際前沿技術(shù)成果的規(guī)?；瘧煤彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入活力。
