政策解讀 | 《山東省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》

發(fā)布時(shí)間：2024-12-25來源：山東省科技廳點(diǎn)擊：返回列表

        一、起草背景和過程

2023年12月，財(cái)政部、科技部修訂了《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)教〔2023〕276號(hào)）。結(jié)合我省工作實(shí)際，在調(diào)研學(xué)習(xí)有關(guān)省市的中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目管理辦法和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了《山東省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》。在征求科技廳相關(guān)處室、各市科技局、省直有關(guān)部門意見建議并面向社會(huì)公開征求意見基礎(chǔ)上，進(jìn)行了多次修改完善，并按程序進(jìn)行了規(guī)范性文件評(píng)估。

二、主要內(nèi)容

共七章、二十三條。主要包括：

（一）總則。明確了制定目的、依據(jù)，資金定義。

（二）組織管理。明確了省財(cái)政廳、省科技廳的管理職責(zé)和項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位的職責(zé)。

（三）支持范圍和方式。明確了重大科技任務(wù)、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、自由探索類基礎(chǔ)研究等五大支持范圍。采用資助引導(dǎo)、后補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種支持方式。

（四）立項(xiàng)和資金管理。明確了資金項(xiàng)目的評(píng)審立項(xiàng)、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等事項(xiàng)的流程及依據(jù)。

（五）績(jī)效管理。按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，明確了省科技廳與省財(cái)政廳建立全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。

（六）監(jiān)督管理。明確了全過程嵌入式監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)科研誠信管理。

（七）附則。明確了實(shí)施細(xì)則的解釋權(quán)和有效期等。

三、主要修改內(nèi)容

（一）明確了資金適用范圍。明確界定了我省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金適用范圍，增加了支持重大科技任務(wù)，調(diào)整了區(qū)域科技創(chuàng)新、基地建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化內(nèi)容，保留了自由探索類基礎(chǔ)研究。

（二）規(guī)范了資金使用程序。規(guī)定了資金項(xiàng)目立項(xiàng)、使用的全流程管理內(nèi)容及各主體的責(zé)任。

（三）完善了績(jī)效管理和監(jiān)督管理。按照財(cái)政部、科技部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效和監(jiān)督管理的最新要求，分別在第五章和第六章進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

【關(guān)閉】