政策解讀 | 《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》

發(fā)布時(shí)間：2024-12-30來(lái)源：山東省科技廳點(diǎn)擊：返回列表

一、起草背景和過(guò)程

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)大型科研儀器開(kāi)放共享工作部署，深入推動(dòng)《關(guān)于加強(qiáng)大型科研儀器及中試裝置開(kāi)放共享的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）落地見(jiàn)效，更好地服務(wù)中小微企業(yè)科技研發(fā)活動(dòng)，在深入學(xué)習(xí)國(guó)家政策要求和先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，對(duì)原《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》（魯科字〔2022〕123號(hào)）進(jìn)行修訂，形成了《山東省創(chuàng)新券使用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。按照規(guī)范性文件起草有關(guān)要求，已廣泛征求省直有關(guān)部門(mén)、各級(jí)科技主管部門(mén)、高校院所、企業(yè)的意見(jiàn)建議，并面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，按程序進(jìn)行了規(guī)范性文件評(píng)估，進(jìn)行了修改完善。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共六章、二十三條。主要包括：

（一）總則。明確了制定目的、創(chuàng)新券的定義、資金來(lái)源。

（二）組織管理。明確了省科技廳、省財(cái)政廳、各設(shè)區(qū)市科技局的管理職責(zé)和省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的職責(zé)。

（三）支持對(duì)象、范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。明確了支持對(duì)象中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)滿足的條件，省內(nèi)高校院所及各創(chuàng)新平臺(tái)依托單位應(yīng)盡的義務(wù)，創(chuàng)新券的支持范圍，創(chuàng)新券的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（四）使用與兌付。明確了以財(cái)政資金為主建設(shè)的供給方提供科技創(chuàng)新服務(wù)收取費(fèi)用原則及收入使用范圍，供給方服務(wù)要求，使用方獲得創(chuàng)新券補(bǔ)助方式，以及創(chuàng)新券的審核兌付要求。

（五）監(jiān)督管理。明確了全過(guò)程監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)科研誠(chéng)信管理。

（六）附則。明確了《管理辦法》的解釋權(quán)和有效期等。

三、主要修改內(nèi)容

（一）明確支持對(duì)象及范圍。進(jìn)一步細(xì)化本辦法所支持的中小微企業(yè)應(yīng)滿足的條件，提高可操作性；根據(jù)《若干措施》精神，將創(chuàng)新券使用范圍擴(kuò)大為全國(guó)，更好地服務(wù)中小微企業(yè)科技研發(fā)活動(dòng)。

（二）優(yōu)化創(chuàng)新券服務(wù)流程。升級(jí)山東省大型科研儀器開(kāi)放共享服務(wù)網(wǎng)，創(chuàng)新券以?xún)?yōu)惠券形式嵌入，兌付方式新增直接抵扣方式，縮短創(chuàng)新券兌付周期，兌付頻率由每月一次調(diào)整至為每月兩次，最大限度激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

（三）優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)方式。根據(jù)《若干措施》精神，將供給方服務(wù)創(chuàng)新券情況納入全省科研儀器開(kāi)放共享績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

【關(guān)閉】