近日,中國(guó)人民銀行召開(kāi)2024年下半年工作會(huì)議,根據(jù)會(huì)議部署,下一階段,中國(guó)人民銀行系統(tǒng)將加強(qiáng)做好五篇大文章的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策落地,加快出臺(tái)五篇大文章配套政策文件。
在具體實(shí)踐中,金融行業(yè)應(yīng)如何更好支持科技創(chuàng)新?科創(chuàng)企業(yè)融資還面臨哪些堵點(diǎn)?近日,《金融時(shí)報(bào)》記者專(zhuān)訪了招聯(lián)首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼。
《金融時(shí)報(bào)》記者:您認(rèn)為,發(fā)展科技金融對(duì)于培育和推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有怎樣的重要作用?
董希淼:科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基,創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂,科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本動(dòng)力,科技創(chuàng)新衍生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式是新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。金融支持服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力,重點(diǎn)和關(guān)鍵是完善金融支持創(chuàng)新體系,大力發(fā)展科技金融,加大對(duì)科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)的支持和服務(wù),實(shí)現(xiàn)金融與科技雙向賦能、良性循環(huán)。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展,科技創(chuàng)新能力大大提升,但信息科技行業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,加大投入發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),提高我國(guó)科技自主創(chuàng)新能力,既是增強(qiáng)我國(guó)信息科技產(chǎn)業(yè)安全性、保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的必然要求。大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),離不開(kāi)金融的支持和服務(wù)。中央金融工作會(huì)議明確把科技金融放在五篇大文章的首要位置,這就要求金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展科技金融,引導(dǎo)更多金融資源流向科技創(chuàng)新和科技型企業(yè),進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)大力提升科技自主創(chuàng)新能力,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力。應(yīng)該說(shuō),大力發(fā)展科技金融、加力支持科技創(chuàng)新是提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。
《金融時(shí)報(bào)》記者:目前,科技型企業(yè)融資面臨的主要難題是什么?您認(rèn)為該如何解決?
董希淼:應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)科技金融仍處于發(fā)展階段,金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持和服務(wù)尚未形成完整體系??萍紕?chuàng)新不確定性更大、風(fēng)險(xiǎn)更高、回報(bào)周期更長(zhǎng)。研究認(rèn)為,重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)發(fā)展平均年限超過(guò)15年,因此更需要“耐心資本”的支持。
因此,我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展直接融資,推動(dòng)股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)進(jìn)一步加大支持和服務(wù)力度,不斷提高科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)直接融資比例。
一是深化全面注冊(cè)制改革,采取差異化措施和傾斜政策,優(yōu)先支持創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)在主板市場(chǎng)上市,降低融資成本和企業(yè)杠桿率;適當(dāng)精簡(jiǎn)發(fā)行條件,以強(qiáng)化信息披露為核心,突出“更早、更小、更新”,推動(dòng)更多專(zhuān)精特新科技型企業(yè)在北交所、科創(chuàng)板、新三板等上市,讓股票市場(chǎng)成為科技型企業(yè)融資主陣地。
二是大力發(fā)展債券市場(chǎng),支持更多科技型企業(yè)發(fā)行債券。股權(quán)融資在資金注入的同時(shí)帶來(lái)控制權(quán)稀釋等問(wèn)題,應(yīng)充分發(fā)揮債券市場(chǎng)市場(chǎng)化程度強(qiáng)、投資者多元化等優(yōu)勢(shì),不斷推出支持科技型企業(yè)融資的專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品,包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券、科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債等,支持科技型企業(yè)獲得持續(xù)的中長(zhǎng)期融資。
三是創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)等服務(wù)模式,鼓勵(lì)銀行與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作,為科技型企業(yè)同時(shí)提供股權(quán)融資和債權(quán)融資,拓寬科技型企業(yè)融資方式和渠道。投貸聯(lián)動(dòng)有內(nèi)部和外部?jī)煞N模式,目前的探索主要集中在外部投資聯(lián)動(dòng)方面。下一步,應(yīng)支持銀行等機(jī)構(gòu)設(shè)立投資子公司,或者發(fā)揮金融資產(chǎn)投資公司作用,通過(guò)投資子公司或金融資產(chǎn)投資公司開(kāi)展內(nèi)部投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。我國(guó)銀行理財(cái)公司已經(jīng)超過(guò)30家。理財(cái)公司可發(fā)揮其牌照多元、機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì),通過(guò)發(fā)行主題理財(cái)產(chǎn)品等方式,加大對(duì)科技型企業(yè)的直接投資。
《金融時(shí)報(bào)》記者:近年來(lái),我國(guó)銀行業(yè)通過(guò)設(shè)立服務(wù)科技創(chuàng)新的專(zhuān)營(yíng)組織架構(gòu)、專(zhuān)門(mén)風(fēng)控制度、專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品體系、專(zhuān)項(xiàng)考核機(jī)制,推動(dòng)信貸資源向科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)傾斜。接下來(lái),銀行業(yè)該如何進(jìn)一步做好科技金融這篇大文章?
董希淼:一是提高認(rèn)識(shí),從戰(zhàn)略高度推進(jìn)科技金融業(yè)務(wù)發(fā)展。具備條件的大中型銀行,可將發(fā)展科技金融作為全行戰(zhàn)略重點(diǎn),制定科技金融專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案,明確科技金融政策和專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)專(zhuān)屬政策,探索金融與科技雙向賦能、深度融合的新模式、新路徑。二是強(qiáng)化信貸政策投向管理,加大信貸資源傾斜力度。三是優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),探索支持科技型企業(yè)新方式。四是堅(jiān)持以用戶為中心,創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)品模式。五是優(yōu)化授信審批流程,提高審批效率。
【關(guān)閉】